这次现场办公会议的主题：一是进一步加快推进保山市创建中国优秀旅游城市；二是推进2008年云南省第六届城市运动会筹备工作又好又快发展，确保城运会按期举办。围绕主题，解决工作中存在的困难和问题是我们今天会议要达到的目的。为了会议的圆满召开，解副市长、隆阳区委、政府以及市“创优”办、市体育局等领导、相关部门做了大量筹备工作。上午，我们调研了保山市体育后备人才训练基地、九龙广场、保山客运中心、板桥古镇(光尊寺)、奥新体育场；下午，听取了项目建设企业、市相关部门及隆阳区委、政府的汇报。通过“看”和 “听”，把我们工作中好的方面充分地展示出来，把我们工作中存在的困难、问题，充分地反映出来，把我们下一步要做的工作，充分地明确下来，抓实抓好。回顾上一阶段工作，总体上很好，具体表现在：思想上认识到位，工作上有措施，项目上有基础，对迎接“创优”验收及城运会如期举行有信心。能有今天这个形势，来之不易。因为我们的工作是在困难中前进、在困难中突破、在困难中落实措施。因此，我要代表市委、市政府感谢默默辛勤工作的各级各部门领导、相关工作人员及参与项目的建设者们，没有你们的辛勤耕耘，不会有今天的结果。在看到成绩的同时，更要看到面临的严峻形势：时间紧、任务重、困难多。如何认清形势，乘势而上，整体推进工作，这既是会议要达到的效果，也是熊书记对会议及工作推进提，出的要求。刚才，杨毅副书记、李新平常务副市长、胡家忠副主任等同志讲了很好的意见，我都同意。下面，我讲几点意见。
一、思想要再重视
一是任务光荣，责任重大。全国创建80个优秀旅游城市，云南省仅推荐了保山市，这说明了市委、政府及各级各部门的艰苦努力、踏实工作得到了省委、省政府及相关部门的肯定，这个任务是光荣的。全省第六届城市运动会明年七月在保山举办，这是建国以来我市首次承办省级较高规格的体育盛会。届时，既是全省体育健儿们的集中展示，也是我市经济社会发展新形象的大展示，任务艰巨而神圣。创建优秀旅游城市和筹备好省城运会，从构建和谐社会，发展旅游产业，推动经济社会发展的多角度去看，是我们的需要，也是我们的责任。因此，任务完成得好与坏，事关保山形象，事关云南形象，是对市区党委、政府执政能力的一次检验，责任重大。
二是树立“时不待我，只争朝夕”的思想，积极开展工作。“创优”达标离省检查验收只有两个月，离国家检查验收也只有半年时间；城运会离开幕不到九个月。两项工作时间紧迫，任务繁重，困难较多。大家只有树立了“只争朝夕”的思想，才会严格按任务分解，倒计时排出工作计划，一项一项抢时间、争时间，推动整体工作完成。
三是真抓实干，接受挑战。两项工作涉及多方面，任务繁杂，对保山各级各部门领导干部都有挑战性，大家只有深刻地认识到这一点，才会居安思危，绷紧思想这根弦，保持良好的精神状态，迎难而上，开拓进取，扎实苦干，在困难中找准差距，在困难中消化一个个难点，求得突破，赢得工作的主动权。
二、任务要再明细
“两项”工作自启动以来，市委、政府专门作了安排部署，明确了任务。为使各级各部门有的放矢，创造性地开展工作，还需要对工作再明细。“两项”工作必须做到“两个确保，四个具体”。“两个确保”是：确保保山市创建中国优秀旅游城市顺利验收达标；确保省第六届城市运动会七月份按期举办。“四个具体”就是：市容市貌要明显改善；交通治安要明显改进；“四化，，工程要按期完成；场馆建设要按期竣工。只有围绕“两个确保”不动摇，才会增强工作的主动性、创造性，扎实完成每项明细的具体工作，最终达到“四个具体”的效果。
三、措施要再落实
一是广泛宣传，动员全社会积极参与“两项”工作。广泛宣传是搞好创建中国优秀旅游城市及筹备城运会工作的重要方面，其力度、广度、深度如何，关系到“创优达标”及推进城运会的氛围，关系到全市广大干部群众的参与程度，关系到保山的整体形象。创优办要围绕宣传问题认真进行研究，充分利用一切宣传手段，采取一切宣传形式，形成强大的舆论声势，调动广大市民积极参与到“创优”及筹备城运会工作中，规范自己的言行，爱护自己的城市，以一个全新的风貌迎接“创优达标”及省城运会的到来。
二是科学规划“四化”工程。“绿化、美化、亮化”要走专家、领导与群众意见相结合的路子，联系实际，突出自身特色；“净化”问题花费资金不多，但效果影响却很大。“绿化、美化、亮化”涉及到的是城市规划管理问题，“净化”是城市建设管理中的“保洁”问题。总之，“四化”都是城市建设管理问题。我们已经去大连学习考察过城市建设管理经验，我认为远可以学大连、近可以学腾冲城市建设管理经验。凡是身临腾冲城的人都会强烈地感受到，错落有致的城市单体建筑风格，让你深深地体验民族文化与中原文化交融的触动；各具特色的城市街道绿化、美化让你享受城在林中、林在城中的自然；入夜的街灯是一番景象，白天大街小巷的整洁又是另一番景象。这些身边的经验值得我们去认真地调研总结，学习好的方面，弥补我们的不足。可以这样说，腾冲城市建设管理的经验靠的是制度，“绿化、美化、亮化”要靠城市规划管理制度来支撑，“净化”要靠城市保洁制度来实现。而城市建设管理的基本尺度是城市规划和规划管理工作。规划是城市发展的依据，对城市具有战略性、纲领性和指导性作用。只有管好了城市规划，才能把握住城市建设这个龙头。市建设局要认真地重视和研究这项工作，总结腾冲经验，推动市、县区城市管理工作上一个新台阶。如何搞好城市规划管理，首先，要突出规划的前瞻性。明确城市定位，突出特色，彰显城市个性要有超前意识和战略眼光。要达到这个目的，就必须建立起领导干部、专家学者和广大群众相结合的规划决策机制，听取各方建议，提高规划的科学性。其次，要突出规划的系统性。城市总体规划、控制性规划、详细规划、片区控制性详规以及单体规划等是一个完整的体系，缺一不可。有了总规、详规，而片区控制性详规、单体规划跟不上形势发展，城市建设的规划管理也要落空，变相地形成无序城市建设。因此，市建设局要加快规划方面的工作进度，以便适应城市建设的需要。再次，要突出规划的权威性，规划一经批准，必须严格实施，不能带有随意性。
三是开展“创优”活动，推动治理。“创优”活动要落到实处，必须通过有效载体，让街道有任务、社区有事干、广大市民积极参与来夯实。哪个方面薄弱，就通过载体活动来推动完善。只有这样，才能搞好城区出入口、大街小巷、公共场所、景观通路、旅游景区及其周边环境的综合整治，营造整洁、亮丽的城市新形象。
四是多渠道融资，增加投入。城市建设资金问题是城市建设中的瓶颈和难点，经过多年实践，我们要进一步在经营城市上做文章、找出路，有效弥补城市建设资金不足问题。充分利用土地资源，建立完善“收购、整理、储备、出让”机制，让土地资本化，有效地回笼资金投入城市建设；充分盘活城市公用事业资产存量，市场化运作建设；充分与上级相关部门沟通，争取项目资金支持。市政府筹措500万元用于“创优”工作，请解副市长带领相关部门认真研究，合理使用。同时，要动员有实力的企业及社会力量参与我们的“创优”工作。
五是加强协调，形成合力。团结力量大，形成合力就是我们的优势，形不成合力就是劣势。“创优”工作涉及方方面面，希望各级各部门加强各方协调沟通，得到大家的理解支持，推动“创优”工作有序发展。
四、责任要再明确
一是“四化”工程。市区共建项目，以市为主的，隆阳区及市相关部门参与配合；以区为主的，市相关部门积极配合参与。为了协调好各方，市为主的项目由分管城市建设的副市长任组长；隆阳区为主的项目，区长任组长，市建设局局长以及分管城建的隆阳区副区长分别任副组长。成员由各组确定。为搞好“四化”工程，该开动员大会的，就及时确定召开。
二是五大工程。马里商业中心、奥新体育中心、客运中心以隆阳区为主；“三馆”、体育培训基地以市为主，由原确定的各领导小组进行落实。 ，
三是交通治安。涉及到城市上下班、学生放学高峰期塞车以及旅游城市交通时速等问题，要根据实际情况，认真研究，拿出符合实情的具体意见。请李明副市长一并参与研究。
四是“两项”工作各领导小组之下要成立综合办公室，由解副市长负责，加强督促检查，每月开一次汇报会督促检查一次，每季召开一次协调会，政府督查室每月一次督查并上报情况。发现问题及时解决。
五是严格实行责任制。按照原来确定的目标，形成责任制，签好责任状，严格考核。
五、处理好四个关系
一是质量与安全关系。既要速度又要质量，还要安全。这些都是民心工程，出了问题，责任重大；出了安全事故，祸国殃民。必须做到质量、安全、速度三重视三确保。
二是创优与城运关系。两项工作既有联系，又有不同。“创优”比城运内涵丰富，两项工作要同时抓，做到两不误、两促进。
三是支持与配合关系。工作推进过程不分彼此，如果有部委办局因推诿、扯皮等现象发生，将严肃处理，在工作中要对各部门工作职责进行细化，以便按责落实。
四是求同与存异关系。涉及市区事权划分问题，存在不同认识与意见很正常，关键是我们要如何正确对待，不同意见保留，按既定的办，围绕统一的目标、统一的共识，积极开展工作。
六、具体问题
关于隆阳区提出的问题：一是交通建设问题。交通项目资金由李新平副市长负责帮助协调解决。政府信用资金以及信用平台等相关事宜，市级积极支持，以区为主，加强协调沟通落实。二是创优工程120救助站和开辟紧急救援绿色通道问题。由市卫生局提出意见，解副市长负责协调解决。三是旅游厕所由市建设局拿出科学规划意见，规划确立后市场化运作解决。四是用地指标问题。用地指标随项目走，关键是项目要立项，市级用地指标只是一个指导性意见，但市国土局要创新工作方式，积极帮助协调解决。五是广播电视机构下划问题，请蔺斯鹰部长与解丽平副市长认真调研，提出具体意见报市委、政府确定。六是白花岭景区通道问题。如果规划可行，由市区两级共同努力解决。七是关于企业提出的几个问题。奥体中心、马里商业中心与彩蝶家园建设中涉及到的问题，由隆阳区杨耀程区长负责协调落实。交通运输集团提到的土地手续问题，请张建明副市长负责了解具体情况，属于市级需要办理的事情，及时帮助研究解决，属隆阳区办理的事情，由杨耀程区长负责协调落实。关于高速公路旁空地问题，如果暂时不开发，以企业为主，进行绿化，这也是城市的一个花园。会议确定事项，请市政府督查室、综合办公室纳入督促范围。
同志们，我们的信心要树立起来，责任感要增强起来，乘十七大东风，圆满完成各项任务，让市委、政府以及全市人民放心，同时也让省委、省政府放心。
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